環(huán)保督查針對(duì)中小企業(yè)而放過大企業(yè)？人民日?qǐng)?bào)給出了回答

導(dǎo)語：之所以產(chǎn)生中央環(huán)保督察“抓小不抓大”的不實(shí)論，一種情況是信息不對(duì)稱，公眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與督察的具體情況不了解;還有一種情況是，一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后，利益相關(guān)者別有用心地傳播不實(shí)信息，故意混淆視聽，用這種消極的方式對(duì)抗中央環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法

持續(xù)開展的*輪中央環(huán)保督察，目前已實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋。各地情況表明，中央環(huán)保督察有力推動(dòng)了、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)大政方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高了地方黨委政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度，有效解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題，贏得了人民群眾的真心擁護(hù)。

但當(dāng)前也有一種論認(rèn)為，環(huán)保督察只針對(duì)中小企業(yè)，而放過大企業(yè)。這一種看法，顯然是片面的，不符合環(huán)保督察總體事實(shí)，需要加以澄清。pH做為zui基本的污水指標(biāo)，勢(shì)必成為供求的熱點(diǎn)，這對(duì)廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國BroadleyJames來說是個(gè)重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。我們美國BroadleyJames生產(chǎn)的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用，質(zhì)量可靠，測(cè)試準(zhǔn)確，廣泛應(yīng)用于各級(jí)環(huán)保污水監(jiān)測(cè)以及污水處理過程。

之所以產(chǎn)生這種“抓小放大”的不實(shí)論，大致有兩種情況：一種情況是信息不對(duì)稱，公眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與督察的具體情況不了解。大企業(yè)往往位于工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類工業(yè)集中區(qū)，即使不在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，與普通群眾也有一定距離，環(huán)保部門對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法行為群眾往往看不見、不知道。而大量的中小企業(yè)，特別是與群眾日常生活緊密相關(guān)的企業(yè)，往往都在居民小區(qū)旁、在群眾身邊，環(huán)保部門的執(zhí)法行為公眾更容易看得到。群眾往往更相信自己眼睛所看到的，相信“有圖有真相”，由此可能產(chǎn)生誤解，以為中央環(huán)保督察及環(huán)保部門“欺軟怕硬”“專揀軟柿子捏”。

還有一種情況是，一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后，利益相關(guān)者別有用心地傳播不實(shí)信息，故意把水?dāng)嚋啠煜暵牐眠@種消極的方式對(duì)抗中央環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法。

實(shí)際上，各級(jí)環(huán)保部門在環(huán)境管理中，始終堅(jiān)持把所有有污染物排放的企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，而且對(duì)排污大戶還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。如將污染源企業(yè)分為“國控”和“省控”重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)與一般企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)上傳、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次、信息公開、排放標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)及聯(lián)動(dòng)懲戒等方面的要求，都大大嚴(yán)于一般企業(yè)。在如此監(jiān)管之下，大企業(yè)的環(huán)境行為普遍比中小企業(yè)規(guī)范。

中小企業(yè)數(shù)量多、分布廣，相當(dāng)一部分位于工業(yè)集中區(qū)之外，離老百姓近，雖然單個(gè)企業(yè)污染物排放量不大，但排放擾民較多，群眾反映較突出。由于環(huán)保部門力量有限，長期處于“小馬拉大車”的超負(fù)荷狀態(tài)，對(duì)查處或*中小企業(yè)、特別是那些慣于與環(huán)保部門“打游擊戰(zhàn)”的小企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象，常常是有心無力。中央環(huán)保督察組在各地督察中，受理的信訪投訴基本上都是由中小企業(yè)引起的。由于針對(duì)問題抓整改，給人的感覺便可能是環(huán)保督察只抓中小企業(yè)不抓大企業(yè)。

也有一些地方平時(shí)比較重視抓大企業(yè)，對(duì)存在諸多環(huán)境問題的中小企業(yè)睜一只眼閉一只眼，疏于管理。中央環(huán)保督察來了，只好運(yùn)動(dòng)式地狠抓一陣，猛藥去疴。這同樣給人一種環(huán)保督察只抓中小企業(yè)不抓大企業(yè)的錯(cuò)覺。

整改環(huán)保問題，是償還以前粗放式管理的欠賬，彌補(bǔ)過去沒有依法監(jiān)管的缺課，不能由此得出中央環(huán)保督察“抓小不抓大”的結(jié)論。在這一過程中，有的地方確實(shí)存在著方法簡單、粗暴執(zhí)法、“一刀切”的問題。但不應(yīng)將這筆賬記在中央環(huán)保督察頭上。

環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為就是應(yīng)當(dāng)零容忍，無論對(duì)大企業(yè)還是小企業(yè)，都要一視同仁嚴(yán)格依法查處，決不搞“看客下菜”。每一個(gè)企業(yè)都要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，合法排污、守法經(jīng)營，誰都不要罔顧事實(shí)鳴冤叫屈，企圖讓政府“放一馬”。